• RSS订阅 加入收藏  设为首页
鼎盛彩票

评论:人大监督“红头文件”应更硬气些大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

作者:admin   来源:   评论:0
内容摘要:评论:人大监督“红头文件”应更硬气些大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网湖南嘉禾一份题为《关于进一步加强新农合定点医疗机构管理规定的通知》的红头文件,被疑存在与法律、法规冲突,且其出台有违正当程序,被当地建议废止。今年3月,嘉禾县人大常委会主任会议在受案并审议后,向该县人民政府...
评论:人大监督“红头文件”应更硬气些大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 湖南嘉禾一份题为《关于进一步加强新农合定点医疗机构治理规定的通知》的红头文件,被疑存在与司法、律例冲突,且其出台有违正当法度模范,被当地建议废除。今年3月,嘉禾县人大常委会主任会议在受案并审议后,向该县国民政府建议“急速废除该文件,并向社会通知布告”。地方人大对地方政府红头文件的立案审查权,是人大轨制的重要组成部分。但在今朝的政治生态中,地方人大被过度强调应与地方政府保持一致,类似嘉禾人大敢于建议当地政府废除某份红头文件的,实不多见。故而此个案虽为地方事宜,却颇受全国关注。人大对规范性文件的立案审查权,一向有之。但成立专门的立案审查室,是在“孙志刚事宜”之后的2004年。全国人大常委会于2004年5月成立了律例审查立案室,专司审查包括国务院所制定的行政律例在内的司法、律例是否违反宪法和司法事宜。作为地方人大来讲,或许没那么多违宪审查的个案需要处理,但发明和纠正违法违规的红头文件这一义务却并不轻。在“白头(司法)不如红头、红头不如口头”的现实之下,红头文件对民众的影响,并不亚于司法,有的甚至还高于司法。也正因为红头文件覆盖的老是不特定的多半人,若是红头文件有违法,较之政府的违法法律个案,伤害还要大得多。依法治国已被写入宪法。但经久以来,“法治”被一些官员有意误读为“以法治民”。红头文件泛滥,甚至以文件增加司法之上,假以“法治”之名达到管束民众甚至伤害民众合法权益的目的,这都是反法治的。依法治国的主体是全体民众,其核心则是依法治权。政府部门在具体行政行为(如个案法律)中要守法,在抽象行政行为(如轨制红头文件)中也要守法。无论是从理论,照样从现实来看,“政府并不老是对的”。是以,要付与民众以纠正政府缺点的轨制管道。国民代表大会制是中国的根本政治轨制,人大的立案审查权恰是民众行使监督政府违法的轨制管道。民众将涉嫌违法的红头文件举报到地方人大,地方人大依法定权限进行查询拜访和审议,并给出具体建议,这只是人大监督权的落实。在各地违法违规的红头文件并不鲜见的当下,嘉禾这样的个案也应时有所见,才是常态。但现实的政治生活中,不少地方人大在行使立案审查权上照样缩手缩脚,不敢依法与政府唱“对台戏”。就算是嘉禾人大常委会,在审议并初步认为该政府红头文件违法之后,“为谨慎起见”,也“要求教科文卫工委收罗该县政府办、政府法制办、卫生局的意见”。最后的废除,很大程度上仍来自于政府部门的赞成。在“法治”已经成为宪法原则的当下,运用法治思维和法治方法治国理政当成人大履职的基本原则。人大监督政府红头文件本是职责所系,应当再硬气些,愿望嘉禾这样的个案不再鲜见。(王琳海南大学法学院副教授)

标签:评论:人大监督 
本网站内容收集于互联网,不承担任何由于内容的合法性及健康性所引起的争议和法律责任。
欢迎大家对网站内容侵犯版权等不合法和不健康行为进行监督和举报。对有版权争议的内容,请联系其网站或内容提供方协商处理. 港ICP备12010389号